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    “僵尸企业”退出是钢铁业一道待解的难题

    发布时间: 2016年3月1日下午2:53   

    “僵尸企业”退出是钢铁业一道待解的难题。中钢协反映,近两年有的亏损严重企业一度停产;有的企业想退出,但是退出通道没有打通,退出机制没有建立,退出政策仍然缺失;有些地方政府出于地区经济发展和社会稳定考虑,仍要求企业维持生产;有的企业资金链已断裂,却仍然退不出去。工信部原材料工业司日前发文强调,钢铁行业作为化解产能过剩、推进供给侧结构性改革的重点领域,今年国家将集中出台一系列政策措施,可有效加快“僵尸企业”退出市场速度,助推市场出清,为行业未来发展腾挪出更多市场空间。

    “僵尸企业”处置主要方式为破产清算和兼并重组,两种手段各有短长。陈子琦说,破产清算是去产能的最有效措施,优点是速度快、效果明显,有利于行业尽快减少过剩产能;缺点是处置难度大、阵痛大、社会成本高,对地方财政收入、相关产业发展、社会稳定等方面会带来一定影响。兼并重组则是调结构、去产能一举两得,在提高产业集中度、促进结构调整的同时,能够在一定程度上缩减产能;缺点则是耗时长、去产能的效果不直接。另外,在目前我国钢铁业不景气、企业普遍经营困难,以及产业集中度低、龙头企业占比过低的情况下,优势企业主动开展兼并重组的意愿和动力明显不足。

    中央明确提出,要尽可能多兼并重组,少破产清算。陈子琦认为,这一方面体现了标本兼治的国家意志,在去产能的同时推进结构调整优化。另一方面,处置“僵尸企业”需拿出壮士断腕的精神,承受阵痛的同时,也要统筹兼顾各方关切,高度重视推进过程中产生的矛盾和冲击,做到有序推进、积极稳妥。


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